为认真贯彻落实中央、省、市关于全面推进政务公开工作的决策部署,切实做好公安政务公开,稳步推进行政审批制度改革,继续深化政务服务体系建设,努力优化政务服务环境,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入推进依法行政,全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持“公开为常态、不公开为例外”,实现行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,不断创新公开方式方法,努力提升服务水平,全力推动政务公开工作再上新台阶。
二、基本原则
(一)依法规范。政务公开依照国家法律、法规和有关政策规定进行。
(二)真实有效。公开内容真实可信,办事结果公平公正,讲求实效,不搞形式主义。
(三)及时准确。简化办事程序,方便群众办事,提高工作效率。
(四)突出重点。紧紧围绕群众最密切、最直接、最关心的热点问题为重点,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。
(五)便于监督。以社会需求为导向,推行“互联网+政务”, 扩大公众参与,便于群众知情,利于群众监督。
三、工作目标
以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,深化政务公开,加强政务服务,提升服务效能,圆满完成市政府交予的各项任务,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公安行政管理和服务工作机制。
四、主要任务与责任分工
(一)深化政务公开
各单位要从实际出发,因地制宜,进一步丰富政务公开形式。除采用公告栏、橱窗、印发传单、报刊杂志、广播电视、新闻发布会等传统方式外,延伸至 LED显示屏、短信平台、户外电子播报等新媒体,依托依托一箱(局长信箱)、两线(市长热线、亲民热线)、三平台(便民服务在线平台、手机APP客户端平台、微信公众平台),进一步提升其可读性、亲民性和实用性。主要内容如下:
1 、及时更新公安机要闻、警方提示、案件快递、便民公告等新闻。(责任单位:政治部群工处;完成时限:全年)
2 、国家、省新出台的有关公共安全管理的法律法规、政策及其解读(如居住证管理办法、户口迁移政策等)。(责任单位:各业务部门;完成时限:全年)
3 、本单位“三公”经费 [出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费 ]使用管理情况。专项资金使用管理情况。(责任单位:警务保障处;完成时限:全年)
4 、推进面向转移落户人员的服务公开,全面实施居住证管理制度情况。(责任单位:户政支队;完成时限:全年)
5 、加强流动人口和特殊人群服务管理,全面加强社会治安综合治理情况。(责任单位:户政支队;完成时限:全年)
6 、严厉打击各类违法犯罪,持续开展打黑除恶专项斗争及有针对性的专项整治行动情况。(责任单位:刑侦支队、治安支队;完成时限:全年)
7 、与公众利益密切相关的重大突发公共事件及应急处置情况。(牵头责任单位:指挥中心;主要参加单位:各县市区(分)局、局直各单位;完成时限:全年)
8 、对公众安全感有较大影响或社会普遍关注的重大案(事)件的侦破、查处情况。(责任单位:刑侦支队;完成时限:全年)
9 、打击传销违法活动的具体措施和落实情况。(牵头责任单位:经侦支队;主要参加单位:各县市区(分)局;完成时限:全年)
10 、禁毒知识宣传及依法查处情况。(牵头责任单位:禁毒支队;主要参加单位:各县市区(分)局;完成时限:全年)
11、消防安全相关知识;消防安全隐患排查和整改情况。(责任单位:消防支队;完成时限:全年)
12 、市区交通违法分析情况;文明交通宣传工作情况;市区道路交通整治工作部署及取得的成效;适时宣传报道开展轻微道路交通事故快处工作。(牵头责任单位:交警支队;主要参加单位:城区各分局;完成时限:全年)
13 、精准扶贫和“两学一做”工作开展情况及成效。(责任单位:政治部、警务保障处;参加单位:各县市区(分)局、局直各单位;完成时限:全年)
14 、本部门工作过程中生成或掌握的其它涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息。(责任单位:指挥中心、政治部、各县市区(分)局;完成时限:全年)
(二)加强政务服务
深化政务公开、提高政府工作透明度和加强政务服务建设是相辅相成的,通过向服务对象公开详尽的办事指南、服务承诺和行政审批结果等信息,保障和尊重群众的知情权与选择权,让群众更多更好地分享到公安机关行政审批制度改革红利。
一是依法规范行政审批行为。坚持依法行政、依法审批,规范行政审批受理、审查、决定、送达等各环节。加强窗口作风形象管理,落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度。清理规范中介服务,对取消和下放的行政审批事项,改革监管方式,加强事中事后监管。(责任单位:消防支队、治安支队、出入境管理科、交警支队、禁毒支队、网安支队、各县市区(分)局;完成时限:全年)
二是优化拓展“临汾公安便民服务在线”功能。按照省公安厅统一部署,科学合理推进改善“临汾公安便民服务在线”( http://www.lfgabmfw.gov.cn )。(牵头责任单位:政治部群工处;完成时限:全年)
三是进一步推出便民利民措施。根据公安部、省厅和市政府关于简化优化公共服务流程方便群众办事创业工作要求,结合全市公安工作实际,在5类60项便民措施的基础上进一步推出便民利民措施,并向社会公开。(牵头责任单位:政治部群工处;完成时限:全年)
(三)提升行政效能
政务公开不仅是指政府单方公开政务信息,还包括政府通过各种形式、途径与行政相对人、社会公众、专家学者以及媒体互动,将政务活动向公众开放,使公众能通过直接参与政务而影响和监督政务。因此,我们要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,不断加强自身建设,提升公安机关服务群众的能力和水平。
1 、及时回复公众诉求。(牵头责任单位:政治部群工处;主要参与单位:各县市区(分)局、局直各单位;完成时限:全年)
2、建立健全涉警舆情收集、研判和回应机制,强化热点敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切,努力做好信息发布、解读、回应。(责任单位:政治部宣传处;参与单位:各县市区(分)局、局直各单位;完成时限:全年)
五、保障措施
(一)切实提高认识。深化政务公开,强化政务服务,是建设法治政府、阳光政府、廉洁政府、服务型政府的重要抓手,不仅关系行政权力公开透明运行,关系改进机关作风,还关系群众切身利益。无论是行政管理部门,还是执法办案单位,都应主动适应国家治理体系和治理能力的新要求。
(二)加强组织领导。各级公安机关要采取专兼职相结合,明确任务分工,规划时间节点,细化落实到人,各单位主要领导履行第一责任人责任,分管领导抓好督促、协调,联络员执行日常管理、定期报送工作,从而做到各司其职、各负其责,密切配合,共同完成好工作任务。
(三)强化监督考核。今年,市考评办继续将政务信息公开工作纳入工作实绩考核范围。工作中,市局将专项检查与日常督促相结合,及时通报存在的问题,并责令有关单位限期整改。
(四)严格责任追究。因政务公开和服务工作不作为或责任落实不到位,被上级通报批评的,将提请市局分管领导会同纪检监察部门对当事单位领导和有关人员进行约谈、警示,直至建议采取组织措施。